摘要
近年來，台灣都市地區的定點茶工作者群體在生活與工作過程中，日益面臨各式非典型安全威脅。假冒社工探訪事件即為其中之一。此類事件以「關懷訪視」「心理輔導」「健康檢查」等名義為掩飾，實則進行偷拍、勒索、道德審問或強制驅離，對定點茶工作者造成心理創傷與人身威脅。本文以社會工作信任機制理論與灰色產業治理視角為基礎，探討假冒社工騷擾的形成機制、防範策略及產業自助支援方案，並提出制度改革建議。研究指出，性產業的非制度化與社會污名，使得從業者在面對外部干預時缺乏辨識真偽與尋求協助的制度性支持。本文最後建議政府與民間協作建立「訪視驗證系統」「同儕支援網絡」及「社會信任修復計畫」，以減少此類假冒事件之發生，並促進定點茶工作者基本人權之保障。
第一章 研究背景與問題意識
一、假冒社工探訪的出現
在定點茶工作者被邊緣化的社會環境中，假冒社工以「善意」包裝的入侵，成為一種新型暴力。2023年以後，多地定點茶工作者反映出不明人士自稱社工、健康志工、或媒體記者，要求入屋訪談或檢查。部分個案後來被證實為偷拍勒索、恐嚇驅趕或收集情報的行為。
這些事件的普遍化顯示出，定點茶工作者與官方社福體系間的互信已幾近瓦解。當真社工難以合法進入產業環境，假冒者反而利用了這一「信任真空」。
二、社會污名與治理盲區
定點茶工作者長期存在於法律灰區中，不僅缺乏工會或登記機制，也不在社福系統的明確服務名單內。這導致真正的社工無法依法訪視，假冒者反而有可乘之機。此外，社區居民常以「清除風紀」為由默許甚至協助假冒行為，使問題更加複雜。
本文旨在回答以下研究問題：
假冒社工探訪事件如何形成與擴散？
現有制度為何無法有效防範？
定點茶工作者社群如何自助自衛並重建信任？
第二章 研究方法與資料來源
本研究採用質性研究方法，結合以下三項資料來源：
深度訪談：對台北、新北、高雄三地共14位定點茶工作者及3位社福工作者進行訪談，了解事件經驗與應對策略。
新聞與社群紀錄分析：蒐集2021–2025年間相關媒體報導與定點茶工作者社群貼文，分析假冒事件的模式與反應。
制度文件分析：檢視現行《社會工作法》《社會秩序維護法》及各地社會局訪視規範，探討制度漏洞。
分析方法採主題編碼法（Thematic Coding），從資料中歸納出主要議題：①假冒社工的話術與行為特徵；②從業者防衛與回應機制；③制度性信任斷裂的社會根源。
第三章 假冒社工事件的結構分析
一、行為模式
假冒社工多利用「弱勢關懷」話術取得信任，並出示偽造證件或假機構名牌。常見對話開場為：「我們在做社區安全訪視」「這是政府輔導專案」等。部分案例中，假冒者會以健康或心理測驗為名要求從業者簽名、拍照，藉此蒐集可作為威脅之素材。
二、受害者困境
由於職業身分難以曝光，受害者多數選擇不報警或僅向同行求助。警方則因無實質損害或身份難確認，常以「誤會」「民事糾紛」結案。此一惡性循環使假冒者更為囂張。
三、社會反應
一般社會大眾對此類事件缺乏認知。媒體報導常將焦點放在「非法營業」或「風化現象」，忽略事件本質為騷擾與安全侵害，形成二次傷害。
第四章 社會信任的崩解與制度缺口
假冒社工事件實質上揭示了信任體系的崩解：
制度性信任斷裂：定點茶工作未被正式納入社福與勞動體系，導致任何外來訪視都被視為潛在威脅。
專業信任受損：部分真實社工因政策限制無法表明協助立場，使從業者無法區分善意與偽裝。
社區信任瓦解：居民往往以道德優越感看待定點茶工作者，促使「假冒正義」行為獲得社會默許。
這些層層疊加的信任裂縫，使得產業安全防線極度脆弱。
第五章 防範策略的多層次設計
為降低假冒探訪風險，本文提出三層防禦模型：技術層、社群層與制度層。
一、技術層：建立驗證與記錄機制
社工身分查核平台
建立由政府或非政府合作的「社工查證系統」，採QR碼或電子編號。每次訪視需提前登錄，由被訪者可即時掃碼驗證。
智慧門禁與影像留存
透過低成本攝影與門禁感應裝置，自動記錄訪客時間與影像，保留後續證據。
匿名舉報機制
由民間安全組織建置匿名舉報表單，讓從業者能安全揭露可疑行為。
二、社群層：自助合作網絡
「安全巡查員」制度：仿照定點茶工作者社群自發的防偷拍巡邏員模式，培訓成員具備基本安全應對與心理輔導能力。
群組通報系統：透過加密通訊軟體（如Signal或Telegram）建立即時警示群組，若發現假冒訪客可即刻群體應對。
心理支援與去污名講座：每季舉辦心理修復及權益教育課程，協助從業者維持心理穩定與自我肯定。
三、制度層：公私協力治理
社福機構合作平台：允許非營利組織與性產業代表共同設計「安全訪視流程」，確保真正的社工能合法進入並提供服務。
法律明確化：修訂《社會工作法》增列「非法侵擾偽裝訪視」罪責，賦予警方可即時取締假冒行為之法源依據。
社區協調會議：透過地方社會局召集社區代表與定點茶工作者對話，破除敵意與誤解。
第六章 產業自助支援方案的建構
一、建立「安全聯絡中心」
由產業內部組織設立的聯絡中心，提供24小時緊急通報、法律協助與媒體應對指導。中心亦可蒐集假冒案例數據，建立警示地圖。
二、推動「同儕輔導計畫」
訓練資深從業者成為「安全導師」，教授新入行者辨識可疑訪客、應對警方詢問、保護個資與維權技巧。
三、跨界合作網絡
與人權團體、法律扶助基金會、醫療社工等建立合作，形成「非正式聯盟」，以去中心化方式支援被邊緣化的群體。
四、媒體教育與形象轉型
透過自媒體、紀錄片或社群內容，呈現定點茶工作者真實面貌，改變「受害」「道德墮落」等刻板印象。當社會理解提升時，假冒者失去社會支持基礎。
第七章 個案研究：北市「假冒輔導員」事件分析
2024年初，台北市某區出現假冒「職業重建計畫」輔導員的男子，以檢查租屋狀況為由進入兩名定點茶工作者住所。該男子拍攝室內影像並威脅「若不離開將通報社會局」。後經社群通報、群組比對影像後查出此人非任何政府雇員，警方才介入。
此案例突顯三點教訓：
即時通報網絡的重要性：若無社群互助，單一受害者將無法證明事件真實性。
警方認知落差：初期報案遭以「租屋糾紛」回覆，顯示執法端對定點茶工作議題仍存偏見。
媒體敘事的力量：事件經由人權團體轉述後才獲得公平報導，反映公共討論的必要性。
第八章 心理復原與社會重建
假冒探訪不僅是物理侵擾，更是深層心理創傷。研究發現，受害者常出現焦慮、睡眠障礙與被害妄想，甚至懷疑所有外界善意。
因此，產業內部需建立「創傷復原支持系統」：
以匿名形式提供心理師線上諮商；
建立信任導向的團體治療圈；
定期舉辦「職場心理健康周」，讓受害者重新學習安全信任。
心理修復的目的不僅是療癒，更是恢復對社會連結的信心。唯有從信任重建出發，防範體系方能長久運作。
第九章 政策建議與制度轉型
正式納入定點茶工作者為社福關懷對象：建立具匿名保護的身分認證制度，讓真正的社工能依法提供協助。
導入區塊鏈身分驗證：社工與訪客皆以加密數位簽章認證，防止偽造文件。
修訂警政作業規範：增列「假冒公務身份之騷擾行為」條款，明定報案流程。
推動「灰色產業公共安全基金」：由政府與民間共同籌資，用於設置安全設備與法律援助。
社區教育制度化：地方政府每年舉辦「多元職業尊重月」，培養居民理解與包容性產業的觀念。
第十章 結論：從防範到重建的社會契約
假冒社工探訪事件，是性產業邊緣化現象的縮影。它反映出台灣社會對定點茶工作的結構性不信任與制度排除。唯有重新建立社會契約——讓從業者、政府與社區共同承擔安全責任——才能防止「假冒善意」成為新的暴力形式。
定點茶工作者群體的自助與合作，並非對抗國家，而是補足治理的空缺。當制度開始承認其存在，防範機制便能轉化為社會共安的基礎。
假冒社工的陰影提醒社會：每一個被排除的職業群體，都可能成為假權力的獵物。建立透明、包容且可驗證的訪視制度，不只是保護定點茶工作者，更是民主社會信任機制的再造。
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